Es geht um die Annahmen, was die Personen tun oder zu tun haben, wenn sie "das Amt übernehmen" (wollen, können, dürfen, müssen). Die entsprechenden Aufträge werden mit der Wahl erteilt. In der Regel wird angenommen, dass die Personen mit den notwendigen Ressourcen ausgestattet werden (wollen, können, dürfen, müssen), um die Aufgaben ausführen zu können.
Die Aufgaben richten sich in der Regel:
Um die Aufgaben zu erfüllen, sind Zeit, Einsatz und Mittel erforderlich, was gemeinhin als zu erbringende "Leistung" betrachtet wird.